ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 16RS0042-03-2025-009321-12

№ 88а-21569/2025

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года                                                                            город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Алексеева Д.В. и Дементьевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 24 октября 2025 года кассационную жалобу Вашеняка Назария Олеговича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 2025 года по административному делу № 2а-9887/2025 по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к Вашеняку Н.О. о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Дементьевой Н.Р., изложившей обстоятельства административного дела, содержание судебных актов и доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю., полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вашеняк Н.О. является уроженцем и гражданином Украины.

Приговором Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 ноября 2021 года Вашеняк Н.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание <данные изъяты>.

Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 июля 2025 года удовлетворено представление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан об освобождении от наказания осужденного Вашеняка Н.О. в связи с тяжелой болезнью. Осужденный Вашеняк Н.О., как лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, освобожден от дальнейшего отбывания наказания.

Конечная дата срока нахождения Вашеняка Н.О. в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан - 13 августа 2025 года.

20 декабря 2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России) в отношении гражданина Украины Вашеняка Н.О. принято распоряжение № 8235-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вашеняк Н.О. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

11 января 2023 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее - УФСИН России по Республике Татарстан) в соответствии с частью третьей статьи 25.10, подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение № 17/ТО-8-нв о неразрешении въезда Вашеняку Н.О., гражданину Украины, на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно данному решению, Вашеняк Н.О. после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

УВМ МВД по Республике Татарстан на основании пунктов 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 6 января 2023 года принято решение о депортации гражданина Украины Вашеняка Н.О. за пределы Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России Вашеняк Н.О. зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. Вашеняк Н.О. отбывал наказание в исправительном учреждении УФСИН России по Республике Татарстан.

Решением временно исполняющего обязанности начальника УВМ МВД по Республике Татарстан от 13 августа 2025 года Вашеняк Н.О. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны на срок 48 часов с 09:00 часов 13 августа 2025 года до 09:00 часов 15 августа 2025 года.

УВМ МВД по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Вашеняка Н.О в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 2025 административное исковое заявление УВМ МВД по РТ удовлетворено, гражданин Украины Вашеняк Н.О. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 13 ноября 2025 года.

В кассационной жалобе Вашеняк ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений не допущено.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ).

В силу части 5 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ).

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона № 115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона № 115-ФЗ).

Пункт 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ устанавливает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции приняв во внимание принятые в отношении Вашеняка Н.О. распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, а также исходя из того, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, пришел к выводу о необходимости помещения Вашеняка Н.О. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации.

Проверяя законность судебного решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Совершение Вашеняком Н.О. преступления порождает для него особые правовые отношения с государством и является основанием для дальнейших правовых обременений, в том числе помещения в специальное учреждение до его депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судебная коллегия находит выводы судов обеих инстанций правильными, основанными на применимых нормах действующего законодательства, установленных фактах, подтвержденных исследованными судом доказательствами.

Суды обеих инстанций, отвергая как несостоятельный довод административного ответчика о невозможности его содержания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с наличием у него заболевания, верно указали, что обстоятельств, препятствующих его помещению в специальное учреждение, в том числе по медицинским показаниям, не установлено.

Согласно пунктам 20, 21, 22, 33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», и постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года № 631 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, оказывается медицинская помощь, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. Специальное учреждение обеспечивается лекарственными препаратами для медицинского применения в целях оказания медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальном учреждении. При наличии медицинских показаний по назначению медицинского работника специального учреждения либо медицинской организации, в которой им оказывалась медицинская помощь, они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения. При необходимости медицинские работники специального учреждения осуществляют организацию госпитализации больных, нуждающихся в лечении в стационарных условиях.

Исходя из изложенного, права Вашеняка Н.О. на оказание медицинской помощи при нахождении в специальном учреждении не нарушаются.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к повторению позиции административного ответчика, не опровергают выводы судов, сделанные с учетом установленных обстоятельств дела, и не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вашеняка Н.О. – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи: