ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

63RS0031-01-2024-007194-65

№ 88А-21571/2025

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года                                                                           город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н.,

судей Алексеева Д.В., Дементьевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кедало Владислава Александровича, поданную 20 октября 2025 года на решение Кинельского районного суда Самарской области от 11 апреля 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 12 сентября 2025 года по административному делу № 2а- 85/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Кедало Владиславу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., объяснения представителя Кедало В.А. – Мелкумовой Т.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кедало В.А. о взыскании задолженности, в том числе: по земельному налогу за 2021 год в размере 2 512 972 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 745 рублей; по штрафу за налоговое правонарушение (неявка в качестве свидетеля) за 2022 год в размере 1000 рублей; пени в размере 3 312 256,05 рублей, начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2011, 2012 года, по налогу на имущество за 2016 – 2019, 2021 года, по НДФЛ за 2012 год; по земельному налогу за 2009 год (сумма изначальной недоимки 8 473,10 рублей), за 2009 год (сумма изначальной недоимки 3 574,22 рублей), за 2009 год (сумма изначальной недоимки 63 246,19 рублей), за 2010 год (сумма изначальной недоимки 47 226,22 рублей), за 2010 год (сумма изначальной недоимки 58 599,81 рублей), за 2011 год (сумма изначальной недоимки 347 073,28 рублей), за 2011 год (сумма изначальной недоимки 999 161,53 рублей), за 2016 год, за 2017 год (сумма изначальной недоимки 2 242 696 рублей), за 2017 год (сумма изначальной недоимки 3 827 рублей), за 2017 год (сумма изначальной недоимки 44 679 рублей), за 2018, 2019, 2021 годы.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 11 апреля 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 12 сентября 2025 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено взыскать с Кедало В.А. задолженность в общем размере 4 488 655,37 рублей, в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 год в размере 2 745 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 год в размере 2 512 972 рубля; штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации за 2022 год в размере 1 000 рублей; пени в размере 1 971 938,37 рублей, начисленные на недоимки по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018, 2021 годы, по земельному налогу за 2016, 2017, 2018, 2021 годы, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 30 643 рублей.

Административные исковые требования в части взыскания пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество за 2019 год и по земельному налогу за 2019 год оставлены без рассмотрения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кедало В.А. просит отменить судебные акты, считая, что судом взыскана задолженность за периоды, по которым истек срок для принудительного взыскания, а также неправомерно отнесены произведенные выплаты в порядке хронологии в счет ранее образовавшейся задолженности. Ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление налоговым органом уведомления в его адрес.

Также обращает внимание на то, что определением мирового судьи от 11 сентября 2025 года судебный приказ № 2а-2873/2020 отменен, в связи с чем указанные в данном судебном приказе суммы взыскания налогов не могут быть с него взысканы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалованных судебных актов.

Положениями части 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей                             не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Положениями статьей подпункта 1 пункта 3 статьи 44, подпункта 1 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи, о дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанные положения налогового законодательства предусматривают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм и уплаченных с нарушением установленных сроков, при этом предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых реализовано налоговым органом.

Из имеющихся в деле судебных актов и постановлений налогового органа усматривается, что административным ответчиком в нарушение требований налогового законодательства неоднократно допускалось неисполнение налоговых обязательств.

Судебные инстанции учитывали пояснения налогового органа о наличии за Кедало В.А. недоимок по налогам и пеням, сведения о состоявшихся ранее судебных актах по требованиям налогового органа о взыскании с Кедало В.А. сумм задолженности и пришли к выводам о том, что с него подлежат взысканию пени, исчисленные за соответствующие периоды, а уплаченные Кедало В.А. денежные средства правомерно зачислены налоговым органом в счет погашения ранее возникшей задолженности.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

Ссылки на обстоятельства, относящиеся ко времени позднее состоявшегося судебного разбирательства не могут быть оценены судом кассационной инстанции и повлиять на оспариваемые судебные акты.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кинельского районного суда Самарской области от 11 апреля 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 12 сентября 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кедало Владислава Александровича – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 5 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: