| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 73RS0013-01-2024-005718-56 |
| Дата поступления | 30.07.2025 |
| Категория дела | Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений |
| Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
| Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
| Судья | Юрова Ольга Витальевна |
| Дата рассмотрения | 04.09.2025 |
| Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
| Результат в отношении решения апелляционной инстанции | Без изменения |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Регион суда первой инстанции | 73 - Ульяновская область |
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Димитровградский городской суд |
| Номер дела в первой инстанции | 2-2743/2024 |
| Дата решения первой инстанции | 03.12.2024 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Кудряшева Наталья Владимировна |
| СЛУШАНИЯ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Судебное заседание | 04.09.2025 | 11:00 | №5001 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 01.08.2025 | ||||
| ЖАЛОБЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
| 30.07.2025 | ИСТЕЦ | Вагабатова Р. Ш. | 31.07.2025 | 01.08.2025 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ | ||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ИСТЕЦ | Вагабатова Раиса Шаитпашаевна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | ОСФР по Ульяновской области | 7325000479 | 732501001 | 1027301162580 | |||||
| ПРОКУРОР | Прокуратура г.Димитровграда | 7325002229 | 732501001 | 1027301177826 | |||||
| ОТВЕТЧИК | ФГБУ Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии ФМБА | 7329028362 | 732901001 | 1187325014117 | |||||
УИД 73RS0013-01-2024-005718-56
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-15156/2025
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
04 сентября 2025 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Бросовой Н.В., Пияковой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вагабатовой Р.Ш. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-2743/2024 по иску Вагабатовой Р.Ш. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты, понуждении к включению в реестр.
Заслушав доклад судьи Юровой О.В., проверив материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Вагабатова Р.Ш. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что она работает в должности заведующего отделением - врача-кардиолога в Кардиологическом отделении многопрофильного стационара КБ №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.
В соответствии с п.п.«а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 имеет право на получение с 01 января 2023 года социальной выплаты, назначаемой врачам. Однако работодателем сведения в отношении него в ОСФР по Ульяновской области не направлялись, социальная выплата не выплачивалась. Размер социальной выплаты, учитывая фактически отработанное время с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года составляет 277 500 руб.
Просила суд признать за ней право на получение социальной специальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 в период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года, обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направить в ОСФР по Ульяновской области документы (реестр) в отношении неё для назначения и выплаты ей специальной социальной выплаты за спорный период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 декабря 2024 года исковые требования Вагабатовой Р.Ш. удовлетворены частично.
Признали за Вагабатовой Р.Ш. право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года, с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Обязали Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства включить Вагабатову Р.Ш. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области для назначения и выплаты специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года и с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года.
В удовлетворении исковых требований Вагабатовой Р.Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании специальной социальной выплаты отказали.
В удовлетворении исковых требований Вагабатовой Р.Ш. к ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России о признании права на получение специальной социальной выплаты и понуждению к направлению реестра в период с 01 июля 2023 по 13 августа 2023 года, с 01 июля 2024 года по 31 июля 2024 года отказали.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2025 года решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 декабря 2024 года отменено в части признания за Вагабатовой Р.Ш. права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года и с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года, возложения обязанности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области документы (реестр) для назначения и выплаты специальной социальной выплаты.
Принято в отмененной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Вагабатовой Р.Ш. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научноклинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года и с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года, возложении обязанности направить документы (реестр) для назначения и выплаты данной специальной социальной выплаты отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылается на неправильную оценку обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.
Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.
В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Вагабатова Р.Ш. с 17 февраля 2021 года осуществляет трудовую деятельность в должности заведующей отделениемврачакардиолога Кардиологического отделения Многопрофильного стационара № 1 Клинической больницы № 172 филиала № 2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.
Приказом от 29 июня 2023 года №-у уволена 30 июня 2023 года, а 14 августа 2023 года вновь принята на данную должность.
01 сентября 2023 года издан приказ и подписано дополнительное соглашение, по которым Вагабатова Р.Ш. переведена на должность заведующего Кардиологическим отделением врачакардиолога КБ №172 филиала № 2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России Многопрофильного стационара №1, что подтверждается приказом о переводе №п от 01 сентября 2023 года, копией трудового договора, дополнительного соглашения.
Из материалов дела также следует, что Вагабатова Р.Ш. в настоящее время является получателем специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568).
Вагабатова Р.Ш., полагая, что имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года, обратилась в суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования Вагабатовой Р.Ш. и признавая за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в период с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года и с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года, а также возлагая на ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязанность направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области документы для назначения и выплаты ей специальной социальной выплаты за данный период, суд первой инстанции исходил из того, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России относится к медицинской организации, медицинским работникам которых назначается данная специальная социальная выплата.
Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции, пришел к иным выводам, исходя из того, что с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, право на специальную социальную выплату возникло у медицинских работников больниц и медикосанитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, с 01 марта 2024 года.
Кроме того, судом апелляционной инстанции принято во внимание, что Вагабатова Р.Ш. в спорный период работала в должности заведующей отделениемврачакардиолога Кардиологического отделения Многопрофильного стационара №1 Клинической больницы № 172 филиала № 2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.
Из должностной инструкции заведующего отделением-врача-специалиста отделения многопрофильного стационара следует, что данная должность отнесена к категории руководителей. Вагабатова Р.Ш. в оказании первичной медикосанитарной помощи не участвует. В ее трудовые функции входит управление структурным подразделением медицинской организации, включая оказание медицинской помощи в экспертной форме.
С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для признания за Вагабатовой Р.Ш. права на спорную специальную социальную выплату за период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года и с 14 августа 2023 года по 29 февраля 2024 года у суда первой инстанции не имелось.
Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подп. «а»).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, были установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, в том числе: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 18 500 рублей.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, устанавливалось, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 данного постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (подп. «а»); федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 данного постановления, с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера (подп. «б»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, которые определяют порядок и условия осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций (далее – Правила осуществления специальной социальной выплаты).
Пунктом 2 Правил осуществления специальной социальной выплаты в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 (здесь и далее пункты Правил приведены в редакции, действовавшей до 01 марта 2024 года), устанавливалось, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Пунктом 3 Правил осуществления специальной социальной выплаты предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты).
Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику (пункт 6 Правил осуществления специальной социальной выплаты).
Согласно пункту 8 Правил осуществления специальной социальной выплаты специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.
В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.
Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил осуществления специальной социальной выплаты).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Разъяснения № 99н).
В пункте 1 Разъяснений № 99н указано, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с 01 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется в том числе следующим категориям медицинских работников: врачи центральных районных, районных и участковых больниц (подп.«а»); врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «б»).
Согласно пункту 3 Разъяснений № 99н должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
Пунктом 4 Разъяснений № 99н установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;
указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медикосанитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 внесены изменения, в том числе в подпункт «а» пункта 2, согласно которому право на специальную социальную выплату имеют врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р.
В Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р, включен город Димитровград Ульяновской области.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в силу прямого указания вышеназванного нормативно - правового акта Правительства Российской Федерации медицинский персонал больниц, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, имеет право на получение специальной социальной выплаты только с 01 марта 2024 года.
Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований в полном объеме сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения и оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта служить не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Ссылки кассатора на иную правоприменительную практику правильных выводов суда не опровергают и основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта не являются, поскольку указанные заявителем судебные акты не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора. Мнение заявителя об обратном основано на неверном толковании норм процессуального закона.
Принимая во внимание, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом второй инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлекших за собой какого-либо нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вагабатовой Р.Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В.Юрова
Судьи Н.В.Бросова
Н.А.Пиякова
Мотивированное определение
составлено 11 сентября 2025 года


