| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 73RS0013-01-2024-005411-07 |
| Дата поступления | 28.07.2025 |
| Категория дела | Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений |
| Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
| Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
| Судья | Никонова Ольга Ивановна |
| Дата рассмотрения | 04.09.2025 |
| Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
| Результат в отношении решения апелляционной инстанции | Без изменения |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Регион суда первой инстанции | 73 - Ульяновская область |
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Димитровградский городской суд |
| Номер дела в первой инстанции | 2-2591/2024 |
| Дата решения первой инстанции | 02.12.2024 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Андреева Наталья Анатольевна |
| СЛУШАНИЯ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Судебное заседание | 04.09.2025 | 11:45 | №5003 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 04.08.2025 | ||||
| ЖАЛОБЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
| 28.07.2025 | ИСТЕЦ | Сираева Н. М. | 29.07.2025 | 01.08.2025 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ | ||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ОТВЕТЧИК | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области | 7325000479 | 732501001 | 1027301162580 | |||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Прокуратура г.Димитровграда | 7325002229 | 732501001 | 1027301177826 | |||||
| ИСТЕЦ | Сираева Нина Михайловна | ||||||||
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Суворова Елена Николаевна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России) | 7329028362 | 732901001 | 1187325014117 | |||||
73RS0013-01-2024-005411-07
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-15232/2025
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
4 сентября 2025 г. г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Никоновой О.И.,
судей Пиндюриной О.Р., Назаровой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сираевой Н.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 апреля 2025 г. по гражданскому делу № 2-2591/2024 по иску Сираевой Н.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты.
Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сираева Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении направить документы (реестр) для назначения и производства специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в должности санитарки в кардиологическом отделении многопрофильного стационара клинической больницы № 172 филиала № 2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» имеет право на получение с 1 января 2023 г. социальной выплаты, назначаемой младшему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц. Однако работодателем сведения в отношении неё в ОСФР по Ульяновской области не направлялись, социальная выплата не выплачивалась.
На основании изложенного, уточнив требования Сираева Н.М. просила суд признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направить в ОСФР по Ульяновской области документы (реестры) для назначения и производства специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России компенсацию морального вреда 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб., почтовые расходы.
Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 2 декабря 2024 г., с учетом определений того же суда от 9 января 2025 г., от 30 января 2025 г. об исправлении описок, исковые требования Сираевой Н.М. удовлетворены частично. Постановлено признать за Сираевой Н.М. право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области документы для назначения и выплаты Сираевой Н.М. специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании специальной социальной выплаты отказано. Кроме того, с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства в пользу Сираевой Н.М. взыскана компенсация морального вреда 5000 руб., в возмещение расходов на представителя 10000 руб., почтовые расходы 261 руб., а всего 15 261 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 апреля 2025 г. решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 2 декабря 2024 г., с учетом определений того же суда от 9 января 2025 г., от 30 января 2025 г., отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сираевой Н.М. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить документы (реестр) для назначения и производства специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, судебных расходов отказано.
В кассационной жалобе Сираева Н.М. просит отменить апелляционное определение от 22 апреля 2025 г., как незаконное и необоснованное, оставить в силе решение суда первой инстанции от 2 декабря 2024 г.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено.
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. №343, с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе, младшему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «з»); младшему медицинскому персоналу организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу (подпункт «и»); младшему медицинскому персоналу станций (отделений) скорой медицинской помощи(подпункт «к»).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Разъяснения № 99н).
В пункте 1 Разъяснений № 99н указано, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата осуществляется, в том числе следующим категориям медицинских работников: младшему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц; младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; младшему медицинскому персоналу станций (отделений) скорой медицинской помощи.
Пунктом 4 Разъяснений № 99н установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 внесены изменения, в том числе в подпункт «з» пункта 2, согласно которому право на специальную социальную выплату имеют младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р.
В Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, включен город Димитровград Ульяновской области.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.
Судами установлено и следует из материалов дела, что Сираева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности санитарки в кардиологическом отделении многопрофильного стационара клинической больницы № 172 филиала № 2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.
С ДД.ММ.ГГГГ Сираева Н.М. является получателем специальной социальной выплаты согласно подпункту "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".
Согласно Уставу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства данное учреждение является организацией здравоохранения и науки, находится в ведении Федерального медико-биологического агентства (пункт 1.2).
Как указано в пункте 3.2 Устава, предметом деятельности и функциями учреждения являются оказание медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации, высокотехнологичной медицинской помощи, проведение прикладных и научных исследований.
Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2024 г. № 568 утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.
Пунктом 1 указанного Положения определено, что Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ), организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, по оказанию медицинской помощи, по организации деятельности службы крови, по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, по проведению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации (включая объекты и территории закрытых административно-территориальных образований, территории с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами) по перечням, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также функции по медико-санитарному обеспечению работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий (включая оказание услуг в сфере курортного дела, организацию судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, трансплантацию органов и тканей человека), по организации медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, по организации и проведению медико-санитарных мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными, химическими и биологическими инцидентами, авариями и террористическими актами, по проведению медико-санитарных мероприятий в зонах боевых действий и на прилегающих к ним территориях.
Согласно пункту 5 Положения ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 6 Положения ФМБА России осуществляет организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная (в том числе высокотехнологичная) медицинская помощь, скорая (в том числе скорая специализированная) медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые подведомственными организациями.
Аналогичные положения о деятельности ФМБА России были предусмотрены ранее действовавшим Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206.
Истец, полагая, что имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования и признавая за истцом право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является единственной медицинской организацией на территории г. Димитровграда Ульяновской области, входящей в государственную систему здравоохранения, которая участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению г. Димитровграда Ульяновской области.
В связи с этим суд первой инстанции возложил на ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязанность направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области документы для назначения и выплаты Сираевой Н.М. специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы в общем размере 10261 руб.
Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходил из того, что Постановлением правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, в соответствии с которыми право врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, среднего и младшего медицинского персонала больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, возникло только с 1 марта 2024 г.
Суд апелляционной инстанции посчитал, что суд первой инстанции неправильно применил положения вышеуказанных нормативно - правовых актов, распространив их действия на правоотношения, которые возникли до 1 марта 2024 г. Поскольку в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 отсутствуют указания на распространение его действия на правоотношения, возникшие до 1 марта 2024г., следовательно право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, возникло у Сираевой Н.М. только с 1 марта 2024 г.
Суд апелляционной инстанции учел, что факт того, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, сам по себе о наличии у истца права на получение специальной социальной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует, поскольку Сираева Н.М. не относится к младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-социальную помощь гражданам по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не относилась ни к одной категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сираевой Н.М. о признании права на получение специальной социальной выплаты в указанный период и возложении на ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязанности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области документы для назначения и выплаты Сираевой Н.М. специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда первой инстанции не имелось.
Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.
С указанной даты в соответствии с подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации установлена специальная социальная выплата не только младшему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, но и больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 содержит прямое указание на то, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.
Следовательно, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в силу прямого указания вышеназванного нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации младший медицинский персонал больниц, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, имеет право на получение специальной социальной выплаты только с 1 марта 2024 г.
Судебная коллегия суда кассационной инстанции пришла к выводу, что что нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, применены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены. Вследствие этого заявленный спор разрешен с соблюдением норм права, регулирующих спорные отношения, при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований в полном объеме сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения и оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта служить не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельны, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Суд кассационной инстанции не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкований правовых норм.
Кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, которые привели к неверному разрешению спора в обжалуемой части.
При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сираевой Н.М. - без удовлетворения.
Председательствующий О.И. Никонова
Судьи О.Р. Пиндюрина
И.В. Назарова
Мотивированное определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции составлено 18 сентября 2025 г.


