УИД 18RS0003-01-2022-000874-68

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-14942/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

04 сентября 2025 года                            г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Ереминой И.Н., Ромадановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 мая 2025 г. по гражданскому делу № 2-13/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ереминой И.Н., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР по УР) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование требований указала, что 08 августа 2019 г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (с 01 октября 2021 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда переименовано в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике) за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (далее по тексту – ФЗ №400-ФЗ).

Решением ОСФР по УР от 16 декабря 2019 г. № 328807/19 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как по мнению ОСФР по УР на момент обращения (08 августа 2019 г.), специальный медицинский стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 13 дней, что менее требуемых 30 лет для назначения данного вида досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный медицинский стаж истца не включены следующие периоды: нахождения в командировках с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г. (29 дн.), с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г. (27 дн) (всего 01 мес. 26 дн.) и на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г. (13 дн.) с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г. (03 мес. 02 дн.), с 02 декабря 2015 г. по 29 декаря 2015 г. (28 дн) (всего 04 мес. 13 дн.); период работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии родильного дома (дополнительно 05 мес. 16 дн. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.).

Истец полагает вынесенное ОСФР по УР решение незаконным и нарушающими ее конституционные права в части социального обеспечения, а спорные периоды подлежащими включению в специальный льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста.

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просила суд признать решения ОСФР по УР №328807/19 от 16 декабря 2019 г., №89155/23 от 18 апреля 2023 г. незаконными в части невключения в специальный стаж истца периодов по решению от 16 декабря 2019 г. №328807/19: с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г., с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г. командировок в календарном исчислении; с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г. – прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении; с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. – работы медицинской сестрой в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; невключения в специальный стаж истца периодов по решению №89155/23 от 18 апреля 2023 г. периода работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. – медицинской сестрой в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; непризнании даты права с момента возникновения права.

Обязать ОСФР по УР включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- по решению от 16 декабря 2019 г. №328807/19: командировок и курсов повышения квалификации: с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004г., с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г., с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., с 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г., и работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. медицинской сестрой в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- по решению №89155/23 от 18 апреля 2023 г.: работы медицинской сестрой с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и установления даты возникновения права по решению от 18 апреля 2023 г. №89155/23.

Обязать ОСФР по УР признать право за ФИО2 бессрочно на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, независимо от возраста – с момента возникновения права на такую пенсию.

Взыскать с ОСФР по УР в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., услуг представителя 35 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 сентября 2024 г. исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике №328807/19 от 16 декабря 2019 г. об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости ФИО2 в части исключения из страхового стажа ФИО2, дающего право на страховую пенсию по старости досрочно, календарно периодов командировок с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г., 25 января 2011 г., периодов прохождения курсов повышения квалификации с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., с 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г., периодов работы медицинской сестрой в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. и определения продолжительности страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости досрочно.

Признано незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике №89155/23 от 18 апреля 2023 г. об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости ФИО2 в части исключения из страхового стажа ФИО2, дающего право на страховую пенсию по старости досрочно, периодов работы медицинской сестрой в палате реанимации и интенсивной терапии роддома дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. и определения продолжительности страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости досрочно.

На ОСФР по Удмуртской Республике возложена обязанность зачесть в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды по решению ОСФР по Удмуртской Республике №328807/19 от 16 декабря 2019 г. об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости Шестоперовой Л.В.:

- командировок в календарном исчислении с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г., 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011г.;

- прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015г.;

- работы медицинской сестрой БУЗ УР «ГКБ №1 МЗ УР» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г.;

по решению ОСФР по Удмуртской Республике №89155/23 от 18 апреля 2023 г. об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости ФИО2 периода работы медицинской сестрой БУЗ УР «ГКБ №1 МЗ УР» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г.

На ОСФР по Удмуртской Республике возложена обязанность признать право за ФИО2 бессрочно на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, независимо от возраста – с момента возникновения права на такую пенсию.

Взыскано с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 в качестве возврата государственной пошлины сумма в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 мая 2025 года решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 сентября 2024 г. в части указания момента возникновения права на пенсию изменено. За ФИО2 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с 04 сентября 2021 г. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Удмуртской Республике просит отменить решение и апелляционное определение, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела в части обязания ответчика включить в медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. в качестве медицинской сестры палаты реанимации отделения новорожденных БУЗ УР «ГКБ № 1 МЗ УР» и как следствие, признания права на досрочное назначение пенсии по старости с 04 сентября 2021 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 08 августа 2019 г. ФИО2 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Решением ответчика № 328807/19 от 16 декабря 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по заявленному основанию.

Согласно решению №328807/19 от 16 декабря 2019 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:

- с 01 сентября 1985 г. по 02 июля 1988 г. – учеба в Ижевском медицинском училище им. Героя Советского Союза Ф.А. Пушиной;

- с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г., с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г. – нахождения в командировках (на курсах повышения квалификации);

- 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., с 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением среднего заработка;

- с 15 июля 2004 г. по 16 июля 2004 г., 01 сентября 2005 г., с 14 декабря 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 17 мая 2010 г. по 21 мая 2010 г. – отпуска без сохранения заработной платы;

- с 12 ноября 1998 г. по 02 апреля 2000 г., 06 апреля 2000 г. по 08 мая 2000 г., с 10 ноября 2000 г. по 02 мая 2001 г., с 17 апреля 2003 г. по 14 июля 2004 г. – отпуск по уходу за детьми до трех лет 09 августа 1998 года рождения и 14 января 2003 года рождения.

11 апреля 2023 г. ФИО2 вновь обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Решением ответчика № 89155/23 от 18 апреля 2023 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по заявленному основанию.

Согласно данным о стаже ФИО2 спорные периоды с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г., с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г., с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г., с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г., с 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г. учтены ответчиком как стаж работы в обычных условиях (ст. 8 Закона №400-ФЗ), период работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. учтен ответчиком по п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в календарном исчислении.

Согласно содержанию оспариваемых решений, период работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. учтен ответчиком в календарном исчислении, т.к. льготное исчисление 1 год работы как 1 год и 6 месяцев предусмотрено для отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02 ноября 1999 г.

Согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 01 июля 2024 г., трудовой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ, составляет 30 лет 6 месяцев 1 день. При этом период работы истца с 11 сентября 1991 г. по 01 мая 1993 г. учтен пенсионным органом в календарном исчислении.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 11 сентября 1991 г. принята в 1 РКБ г.Ижевска на должность медицинской сестры, 03 декабря 1992 г. уволена по собственному желанию в связи с поступлением на дневное подготовительное отделение ИГМИ, 01 августа 1993 г. принята лаборантом в лабораторию стационара автозавода МСЧ «Ижмаш», 23 апреля 2000 г. уволена по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в МСЧ 1 г. Воткинска по соглашению между руководителями, 03 апреля 2000 г. принята в Городскую больницу №1 г. Воткинска в лабораторное отделение поликлиники на должность лаборанта, 21 октября 2003 г. Городская больница №1 Воткинского горздравотдела переименована в МУЗ Городская больница №1, с 23 ноября 2004 г. МУЗ Городская больница №1 переименован в МЛПУ Центральная городская больница, с 15 марта 2005 г. МЛПУ Центральная городская больница переименована в МУЗ Городская больница №1, 02 июля 2010 г. переведена на должность фельдшера-лаборанта поликлиники клинико-дигностической лаборатории, 10 июля 2011 г. уволена по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно архивной справки БУЗ УР «ГКБ №6 МЗ УР» от 21 августа 2018 г. №01-23/6954 ФИО2 работала в МСЧ государственного завода «Ижмаш» с 01 августа 1993 г. в должности лаборанта в лаборатории стационара больничного комплекса автозавода. С 03 апреля 2000 г. уволена переводом в МСЧ-1 по согласованию между руководителями по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ. За время работы в МСЧ работала на полную ставку, в течение полного рабочего дня. На основании путевки 2308 от 17 ноября 1994 г. направлена на курсы совершенствования на цикл «Клинические лаборанты по паразитологии» с 28 ноября 1994 г. по 09 декабря 1994 г. с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы (приказ АО «Ижмаш» от 24 ноября 1994 г. №373). На основании путевки 2780 направлена на курсы усовершенствования на цикл «Клинические лаборанты» с 24 февраля 1997 г. по 21 мая 1997 г. с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы (приказ МСЧ №1 АООТ «Ижмаш» от 24 февраля 1997 г. №100). Справка дана на основании личной карточки №, личного дела (архивный номер №), приказов, лицевых счетов, представленных в материалы дела.

Согласно справки БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 27 февраля 2017 г. №608 ФИО2 работала в Первой Республиканской клинической больнице: с 11 сентября 1991 г. (приказ № 92-к от 11 сентября 1991 г.) по 07 октября 1991 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, с 08 октября 1991 г. (приказ № 100-к от 04 октября 1991 г.) по 31 декабря 1991 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома, с 01 января 1992 г. (приказ № 127-к от 27 декабря 1991 г.) по 03 декабря 1992 г. (приказ № 111-к от 04 декабря 1992 г.) в должности медицинской сестры в палате реанимации отделения новорожденных родильного дома.

Вновь принята на должность медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома с 04 декабря 1992 г. (приказ № 111-к от 04 декабря 1992 г.) по 01 мая 1993 г. (приказ №54-к от 28 июня 1993 г.).

В течение всего периода работы занимала штатную должность на полную ставку, работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, частично оплачиваемый отпуск, ученический отпуск не предоставлялись. На курсы повышения квалификации не направлялась.

На основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 07 июня 2011 г. № 334 с 15 июля 2011 г. Государственное учреждение здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Согласно архивной справки БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 28 августа 2019 г. №11-17/81, по документам архивного фонда БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в лицевых счетах начисления заработной платы сотрудникам больницы за 1991-1993 г.г. значится ФИО2, медицинская сестра хирургического отделения стационара. Ей начислена заработная плата за период с сентября 1991 года по февраль 1993 год.

Согласно справки БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 05 марта 2024 г. №805, приказы о переименовании (реорганизации), создании палаты интенсивной терапии, о создании отделения реанимации роддома в БУЗ УР «1 РКБ М3 УР», положения о палате интенсивной терапии, положения об отделении реанимации за 1992 г., должностные инструкции медицинской сестры палаты интенсивной терапии, отделения реанимации за 1992 г., штатные расписания и иные управленческие документы больницы постоянного срока хранения до 2013 г. (включительно) переданы и находятся на хранении в ГКУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики» в составе фонда №Р-1195 «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница М3 УР». Исходя из имеющихся сведений, приказом главного врача №61 от 22 апреля 1987 г. в целях улучшения работы родовспомогательной службы, снижения материнской смертности и перинатальной смертности организовано самостоятельное анестезиолого-реанимационное отделение в Республиканском роддоме с палатой интенсивной терапии и реанимации на 6 коек. На основании приказа главного врача № 07 от 29 января 2003 г. и в соответствии с приказом М3 СССР от 19 августа 1969 г. № 605, от 31 мая 1979 г. № 560, от 11 июня 1986 г. № 841, решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 04 октября 2002 г., Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 03 декабря 2002 г. и руководствуясь письмом ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от 22 октября 2002 г. № 06-7/472 анестезиолого-реанимационное родильного дома (иные наименования анестезиологическое и др.) считать отделением анестезиологии-реанимации родительного дома №7 с момента открытия по настоящее время. Палата интенсивной терапии отделения новорожденных являлась подразделением хирургического профиля стационара.

Согласно архивной справке ГКУ «ЦГА УР» от 28 мая 2024 г. №24-23068 в документах архивного фонда Государственного учреждения здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» имеются следующие сведения. В марте 1986 г. открыто родильное отделение для приема беременных. Приказом главного врача от 22 апреля 1987 г. № 61 в целях улучшения работы родовспомогательной службы, снижения материнской смертности и перинатальной смертности организовано самостоятельное анестезиолого-реанимационное отделение в Республиканском роддоме с палатой интенсивной терапии и реанимации на 6 коек. В целях совершенствования организации лабораторной службы 1-й РКБ, приказом главного врача от 8 февраля 2001 г. № 36 с 1 марта 2001 г. организована лаборатория анестезиологии-реанимации для пациентов родильного дома № 7. В соответствии с приказом главного врача 1-й РКБ от 18 декабря 2002 г. № 267 анестезионно-реанимационное отделение считать отделением анестезиологии-реанимации с момента открытия по настоящее время.

В объяснительной записке к годовому отчету 1 РКБ за 1989 г. в разделе «внедрение нового» отражен факт организации реанимационной палаты для новорожденных с круглосуточным постом среднего медперсонала в Роддоме.

В объяснительной записке к годовому отчету 1 РКБ за 1990 г. в разделе «внедрение нового» отражен факт организации палаты интенсивной терапии для новорожденных в Роддоме.

Согласно тарификационному списку РКБ № 1 на 01 августа 1992 г. ФИО2 значится в должности медицинской сестры реанимационной палаты отделения новорожденных.

Согласно штатному расписанию аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала на 1992 год 1 РКБ, родильный дом на 130 коек имел в своей структуре, в том числе, отделение для новорожденных на 90 коек, в штате которого были предусмотрены самостоятельные должности медсестры палатной (36 ставок) и медсестры палатной для реанимации (9 ставок).

Согласно штатному расписанию аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала на 1991 год 1 РКБ в Отделении для новорожденных должности медсестры палатной для реанимации не предусмотрено.

В приказе 1 РКБ «О выделении талонов на спец. молоко сотрудникам с вредными условиями труда» от 17 января 1992 г. №13 ФИО2 значится как работник отделения реанимации новорожденных.

Приказом ГУЗ «Первая республиканская клиническая больница» № 07 от 29 января 2003 г. «О приведении в соответствие наименования отделения и должностей работников отделения анестезиологии-реанимации родильного дома» приказано считать анестезиолого-реанимационное отделение родильного дома (иные наименования анестезиологическое и др.) отделением анестезиологии-реанимации родительного дома №7 с момента открытия по настоящее время; считать работников отделения анестезиологии-реанимации родильного дома, состоящих в трудовых отношениях с ГУЗ «РКБ №1», принятыми (переведенными) на должности врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра палатная в соответствии с приказами о приеме на работу.

Согласно приказу ГУЗ «Первая республиканская клиническая больница» от 16 июня 2009 г. №127 в целях улучшения родовспомогательной службы, снижения материнской смертности и перинатальной смертности в Удмуртской Республике с 01 января 1991 г. была организована палата реанимации интенсивной терапии для новорожденных в составе отделения новорожденных без соответствующего определения в штатном расписании и тарификационных списках. В связи с этим работники данного подразделения из числа врачебного и среднего медицинского персонала лишены права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Приказано: начальнику планово-экономического отдела в штатных расписаниях за 1991-1997 г.г. палату реанимации и интенсивной терапии для новорожденных выделить в отделение для новорожденных с определенным количеством штатных должностей врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер палатных. Перевести в соответствие, а именно: за период 1991-1994г.г.: наименование по штатному расписанию «Отделение новорожденных на 90 коек» (в том числе, должности «медицинская сестра палатная для реанимации», «медсестра палатная») привести в соответствие «Отделение для новорожденных на 90 коек» (в том числе, должность «медицинская сестра палатная») и «палата реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 6 коек» (в том числе, должность «медицинская сестра палатная»). Считать наименование «палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных» переименованным с 01 января 1991 г. Считать наименование должностей медицинских работников каждого подразделения переименованным с 01 января 1991 г. В тарификационных списках за 1991-1992 г.г. палату реанимации и интенсивной терапии выделить из отделения новорожденных. Привести наименование подразделения в соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, а именно «палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных». Привести в соответствие с Номенклатурой специальностей наименования должностей медицинских работников данного подразделения, а именно: врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра палатная. За период 1991-1992г.г. наименование по тарификационному списку «Отделение новорожденных» (в том числе, должности «вр.реаниматолог», «м/с реаним.палат») привести в соответствии «Палата реанимации и интенсивной терапии для новорожденных» (в том числе, должности «врач-анестезиолог-реаниматолог», «медицинская сестра палатная»). Считать наименование подразделения и наименование должностей переименованными с 01 января 1991 г.

Согласно справки БУЗ УР «Воткинская городская больница №1» от 27 октября 2017 г. №1863 ФИО2 работала в МСЧ ГПО «Воткинский завод» с 03 апреля 2000 г. в должности лаборанта поликлиники клинико-диагностической лаборатории (приказ №40-к/01 от 31 марта 2000 г.). С 02 июля 2010 г. (приказ №481-к/01 от 05 июля 2010 г.) в должности фельдшера-лаборанта поликлиники клинико-диагностической лаборатории. Уволена 10 июля 2011 г. (приказ №1236-к/01 от 11 июля 2011 г.). За периоды работы находилась в командировках (на курсах повышения квалификации) с сохранением среднего заработка: с 22 ноября 2004 г. по 20 декабря 2004 г. (приказ №101-к от 03 ноября 2004 г.), с 25 января 2011 г. по 21 февраля 2011 г. (приказ №8-к/03 от 24 января 2011 г.).

Согласно справке БУЗ УР «ГП №1 МЗ УР» №101 от 08 августа 2019 г. ФИО2 работает в БУЗ УР «ГП №1 МЗ УР» в должности фельдшер-лаборант в лаборатории с 07 июля 2014 г. (приказ о приеме на работу №34-к от 07 июля 2014 г.) по настоящее время. В течение всех периодов работы занимала штатную должность на полную ставку. Работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Находилась на курсах повышения квалификации с 02 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г. с отрывом от работы (приказ №140-ок от 23 ноября 2015 г.).

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении требований ФИО2, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 20 части 1 статьи 30, частей 2,3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, 29 октября 2002 г. № 781, от 16 июля 2014 г. № 665, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 526, постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 09 декабря 2008 г. № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», статей 168, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что факт работы истца в спорный период с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. в должности и в соответствующем структурном подразделении медицинского учреждения, которые предусмотрены перечнем должностей медицинских учреждений, дающих право на льготное исчисление страхового стажа, доказан представленными в дело доказательствами, в связи с чем удовлетворил требования истца о включении указанного периода в страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

С учетом того, что на дату второго обращения необходимый для досрочного назначения пенсии по заявленному основанию страховой стаж истцом был выработан, суд первой инстанции обязал ответчика признать за Шестоперовой Л.В. право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

На основании части 1 статьи 98, части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции удовлетворил требования истца о взыскании судебных расходов, учитывая категорию и степень сложности дела, фактический объем оказанной представителем истца правовой помощи, а также характер оказанных юридических услуг, снизил требуемый истцом размер возмещения расходов на оплату услуг представителя, и взыскал с ответчика в пользу истца сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. как отвечающую требованиям разумности и относимости, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Суд апелляционной инстанции проверяя решение в пределах доводов апелляционной жалобы ОСФР по Удмуртской Республике в части обоснованности включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 января 1992 г. по 03 декабря 1992 г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения новорожденных БУЗ УР «ГКБ № 1 МЗ УР» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, взыскания судебных расходов, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об изменении решения в части указания момента возникновения права на пенсию, ввиду отсутствия в резолютивной части решения даты возникновения права на назначение пенсии, в связи с чем, признал за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с 04 сентября 2021 г.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанции соглашается, поскольку указанные выводы сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.

Выводы судов приведены и подробно мотивированы в судебных постановлениях, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, были исследованы судами и оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимосвязи в совокупности с другими доказательствами.

Суд апелляционной инстанции правильно отметил, что факт структурной обособленности палаты реанимации и интенсивной терапии Родильного дома очевидно следует из штатных расписаний, тарификационных списков, приказов о предоставлении гарантий, связанных с работой во вредных условиях труда, где медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии новорожденных выделены самостоятельно по отношению к медицинским сестрам отделения новорожденных.

При этом суды приняли во внимание, что из объяснительной записки к годовому отчету 1 РКБ за 1990 год, подкрепленной сведениями архивных справок БУЗ УР «1 РКБ» от 05 марта 2024 г. № 805 и ГКУ «ЦГА УР» от 28 мая 2024 г. № 24-23068, от 19 августа 2024 г. № 24-34447, с 01 января 1991 года в Родильном доме 1-й РКБ функционировала не просто палата реанимации новорожденных, а палата реанимации и интенсивной терапии новорожденных, где и осуществляла в спорный период свою трудовую деятельность истец. Указанная палата, хотя и была создана на базе отделения новорожденных, в целом входила в структуру родильного дома.

Кроме того, приказом БУЗ УР 1 РКБ от 16 июня 2009 г. № 127 наименования подразделения реанимации новорожденных и должностей его работников были приведены в соответствие требованиям Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Названным приказом постановлено выделить с момента создания, то есть с 01 января 1991 г., палату реанимации и интенсивной терапии для новорожденных из отделения новорожденных в самостоятельное отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных родильного дома, а должности медицинских сестер палаты реанимации с того же времени переименовать в должности медицинских сестер палатных отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.

Указанный приказ не отменен, не изменен, не оспорен, незаконным или недействующим не признан. Тот факт, что в нарушение указаниям руководителя медицинского учреждения ответственными лицами в соответствие данному приказу не приведены первичные документы (личные карточки и лицевые счета работников), не свидетельствует о том, что приказ не подлежит применению, а внесенные им изменения не имеют юридической силы.

Установив соответствие должности истца, которую она занимала в спорный период «медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных» Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также требованиям пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для определения стажа истца за спорный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений суда в обжалуемой части по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 мая 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.Г. Непопалов

Судьи                                И.Н. Еремина

                                                                                           И.А. Ромаданова

Мотивированное определение составлено 18 сентября 2025 года.