УИД 03RS0047-01-2024-001312-30

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-14775/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

04 сентября 2025 года                                  г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Бросовой Н.В., Пияковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-13/2025 по иску Гайнанова Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., объяснения представителя Гайнанова Г.А. Илеева Д.Б., действующего на основании доверенности от 29 апреля 2025 года, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнанов Г.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором с учетом уточнения просил установить факт принадлежности ему архивной справки № от 20 августа 2024 года, выданной сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Г.А. с приказом о приеме на работу с 7 апреля 1992 года в качестве электросварщика в совхоз «Ургушевский»; архивной справки № от 20 августа 2024 года, выданной сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Гайнельзяна о работе в совхозе «Ургушевский» и заработке за период с 1992 года по 1995 год, архивной справки № от 20 августа 2024 года, выданной сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Г.А. о работе в совхозе «Ургушевский» и заработке за период с 1996 года по 1999 год; архивной справки № от 20 августа 2024 года, выданной сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Г.А. с приказами МП «Спецгазстрой» о приеме на работу в МП «Спецгазстрой» газорезчиком с 29 ноября 1999 года и увольнении с этой должности, архивной справки № от 20 августа 2024 года, выданной сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя «Гайнанов Г.А.» о работе в МП «Спецгазстрой» и заработной плате за 1999-2006 годы; диплома серии А № от 15 июля 1982 года на имя Гайнанова Г.А. об обучении в техническом училище № 12 г. Уфы по профессии «электрогазосварщик»; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от 16 сентября 2024 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: с 1 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года - обучение в техническом училище № 12 г. Уфы по профессии электрогазосварщик; 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года – работа в тресте «Стерлитамакстрой» электрогазосварщиком (указана как стропальщик по решению ответчика); 7 апреля 1992 года по 31 мая 1992 года - работа в должности газоэлектросварщика в совхозе «Ургушерский»; с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года - работа в должности газоэлектросварщика, газорезчика МП «Спецгазстрой»; с 01 ноября 1982 года по 04 ноября 1984 года - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15 мая 2024 года.

В обоснование требований указал, что начал свою трудовую деятельность с 19 июля 1982 года электрогазосварщиком в строительном управлении Благовещенская ТЭЦ треста «Башуралэнергострой» после окончания технического училища № 12 гор. Уфы и получения профессии электрогазосварщик.

В училище обучался с 01 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года (10 месяцев 15 дней). В дальнейшем он длительное время, в разные периоды, работал на работах с тяжелыми, вредными условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости – электрогазосварщиком, газорезчиком в различных организациях и предприятиях, имел полную занятость.

15 мая 2024 года Гайнанов Г.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 13 августа 2024 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа указано на отсутствие требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. Согласно решению ответчика, его страховой стаж на 15 мая 2024 года составлял 24 года 3 месяца 10 дней; отсутствовал требуемый стаж по Списку № 2 (работы с тяжелыми, вредными условиями труда) - не менее 6 лет 3 месяцев. Были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды, составляющие 3 года 27 дней.

15 августа 2024 года он повторно обратился с заявлением, 16 сентября 2024 года ответчиком вновь вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии. Согласно этому решению страховой стаж истца составлял - 25 лет 1 месяц 7 дней; льготный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Список № 2) - 4 года 9 месяцев 18 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года - стропальщик в Тресте «Стерлитамакстрой», мотивировано, что должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; 7 апреля 1992 года по 31 мая 1992 года - газоэлектросварщиком в совхозе «Ургушевский», мотивировано отсутствием документального подтверждения выполнения работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списком №2; с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года - электрогазосварщиком, газорезчиком в МП «Спецгазстрой», мотивировано отсутствием кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица (персонифицированного) учета.

С решением ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Он с 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года фактически работал в Тресте «Стерлитамакстрой» электрогазосварщиком, а в решении ответчика указано стропальщиком. В данной организации он начал работать с 30 мая 1990 года электрогазосварщиком и 20 марта 1992 года уволен с этой должности. В его льготный стаж включены периоды с 30 мая 1990 года по 17 марта 1991 года и с 1 февраля 1992 года по 20 марта 1992 года, а в их промежутке период с 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года не включен в льготный стаж, указано, что в этот период работал стропальщиком, и эта работа не предусматривает льготную пенсию. Действительно в его трудовой книжке указано, что 18 марта 1991 года ему присвоена квалификация стропальщик 2 разряда. Однако приказ о переводе на должность стропальщика отсутствует. Он обучался в учебно-курсовом комбинате (УКК) треста «Стерлитамакстрой» ускоренно по профессии «стропальщик» в свободное от основной работы электрогазосварщика в вечернее время, получил квалификацию с вручением удостоверения, поскольку, работая электрогазосварщиком в этом предприятии, приходилось выполнять еще и работу стропальщика, так как после выполнения им сварочных работ по изготовлению конструкций приходилось кантовать, прицеплять и отцеплять эти конструкции. Для этого требовалось пройти обучение, получить квалификацию стропальщика, а фактически после присвоения ему квалификации стропальщика он продолжал работать и выполнять работу электрогазосварщика, которая была основной.

Его работа газоэлектросварщиком в период с 7 апреля 1992 года по 31 мая 1992 года (1 месяц 23 дня) в совхозе «Ургушевский» также подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой сектора архива администрации муниципального района Караидельский район. Согласно архивной справке от 20 августа 2024 года №, выданной ему сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Гайнельзяна о периодах работы в совхозе «Ургушевский» в 1992-1995 годах за периоды с 7 апреля 1992 года по 31 мая 1992 года работы газоэлектросварщиком ему начислялась заработная плата. Работа осуществлялась им полный рабочий день, всегда он был занят на резке, ручной сварке.

Его работа в периоды с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (1 мес.15 дн.), 1 июля 2000 года по 31 января 2006 года (5 лет 7 мес.) в должности газорезчика, электрогазосварщика в МП «Спецгазстрой» полностью подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 20 августа 2024 года №, архивной справкой от 20 августа 2024 года№, выданными сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан. В примечании архивной справки указано, что в лицевых счетах Гайнанова Г.А. имеются сведения о его должности, профессии «газорезчик 4 разряда», «газорезчик».

Фактически эти архивные справки, подтверждающие его льготный стаж, принадлежат ему. Истец считает необходимым в судебном порядке установить факт принадлежности ему этих архивных справок, подтверждающих его льготный стаж, так как в архивной справке от 20 августа 2024 года № о работе в совхозе «Ургушевский» в период с 1992 по 1995 годы, выданной ему сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан данные значатся Гайнанов Гайнельзян с ошибкой в имени, отсутствует отчество и дата рождения. А в архивных справках № от 20 августа 2024 года, № от 20 августа 2024 года, № от 20 августа 2024 года, выданных на имя Гайнанова Г.А. отсутствует дата рождения. Кроме того, в полученной им в секторе архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан архивной справке № от 20 августа 2024 года на имя Гайнанова Г.А., подтверждающей общий страховой стаж за период работы с 1996 по 1999 годы в совхозе «Ургушевский» и заработке, учитываемом при исчислении пенсии, его данные указаны не полностью.

Истец считает необходимым установить факт принадлежности ему диплома серии А № от 15 июля 1982 года об окончании в 1982 году технического училища № 12 г. Уфы по профессии «электрогазосварщик» (имеется в материалах дела и в пенсионном деле), поскольку в нем его имя указано ошибочно: вместо Ганилзян указано Ганильзян. Фактически диплом принадлежит ему, он действительно обучался в этом учебном заведении.

Также ответчиком не рассматривался вопрос о включении периода его обучения в техническом училище № 12 гор. Уфы с 01 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года (10 месяцев 15 дней) по профессии электрогазосварщик. Он сразу после окончания технического училища № 12 г. Уфы, с 19 июля 1982 года по 19 октября 1982 года, работал электрогазосварщиком в Строительном управлении Благовещенская ТЭЦ треста «Башуралэнергострой». 19 октября 1982 года уволен с этой даты в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР. Период работы с 19 июля 1982 года по 19 октября 1982 года включен в его льготный стаж. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с 19 июля 1982 года по 4 ноября 1984 года (2 года 3 месяца) также не рассматривался и не включен в его льготный стаж. До призыва в армию с 19 июля 1982 года по 19 октября 1982 года он работал электрогазосварщиком в строительном управлении Благовещенская ТЭЦ треста «Башуралэнергострой», и этот период ответчиком включен в его льготный стаж. При включении в льготный стаж не зачтенных ответчиком периодов его работы, учебы и службы в армии, с учетом включенных периодов, его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составляет 14 лет 08 месяцев 24 дня.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года исковые требования Гайнанова Г.А. удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Гайнанову Г.А. архивной справки № от 20 августа 2024 года; архивной справки № от 20 августа 2024 года., архивной справки № от 20 августа 2024 года; архивной справки № от 20 августа 2024 года, архивной справки № от 20 августа 2024 года; диплома серии А № от 15 июля 1982 года об обучении в техническом училище № 12 г. Уфы.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от 16 сентября 2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части не включения Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: с 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года (10 мес. 13 дн.) – в тресте «Стерлитамакстрой» электрогазосварщиком (указано как стропальщик по решению ответчика), с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года (5 лет 7 мес.) - в должности газорезчика МП «Спецгазстрой», с 01 ноября 1982 года по 01 февраля 1983 года (3 месяца) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, с 01 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года (3 месяца) – учеба в техническом училище № 12 г. Уфы.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан возложена обязанность включить Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2 периоды: с 18 марта 1991 года по 31 января 1992 года (10 мес. 13 дн.) в тресте «Стерлитамакстрой» электрогазосварщиком (указано как стропальщик по решению ответчика), с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года (5 лет 7 мес.) - в должности газорезчика МП «Спецгазстрой», с 01 ноября 1982 года по 01 февраля 1983 года (3 месяца) – служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, 01 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года (3 месяца)- учеба в техническом училище № 12 г. Уфы.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить Гайнанову Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2024 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2025 года решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года отменено в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 16 сентября 2024 года в части не включения Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года (5 лет 7 мес.) - в должности газорезчика МП «Спецгазстрой», с 01 ноября 1982 года по 01 февраля 1983 года (3 месяца) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, с 01 сентября 1981 года по 15 июля 1982 года (3 месяца) - учеба в техническом училище № 12 г. Уфы; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2, указанные периоды, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 8 июля 2024 года.

В отменной части принято новое решение, которым признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 16 сентября 2024 года в части не включения Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: декабрь 1999 года, август-декабрь 2000 года, январь-май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, декабрь 2002 года, июнь-август, декабрь 2003 года, июнь-сентябрь, ноябрь 2004 года, июль, сентябрь, ноябрь 2005 года - время работы в должности газорезчика МП «Спецгазстрой», с 01 ноября 1982 года по 4 ноября 1984 года (продолжительностью 1 год 10 месяцев 2 дня) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность включить Гайнанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2, периоды: декабрь 1999 года, август-декабрь 2000 года, январь-май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, декабрь 2002 года, июнь-август, декабрь 2003 года, июнь-сентябрь, ноябрь 2004 года, июль, сентябрь, ноябрь 2005 года - время работы в должности газорезчика МП «Спецгазстрой», с 01 ноября 1982 года по 4 ноября 1984 года (продолжительностью 1 год 10 месяцев 2 дня) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву.

В удовлетворении требований Гайнанова Г.А. о включении в специальный стаж времени работы, службы и учебы в остальной части, признании незаконным в данной части решения ответчика, отказано.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить Гайнанову Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2024 года.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан просит апелляционное определение отменить в части удовлетворения исковых требований Гайнанова Г.А. о возложении обязанности на ОСФР по Республике Башкортостан включить истцу в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2, периоды: декабрь 1999 года, август - декабрь 2000 года, январь - май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, декабрь 2002 года, июнь - август, декабрь 2003 года, июнь - сентябрь, ноябрь 2004 года, июль, сентябрь, ноябрь 2005 года - время работы в должности газорезчика МП «Спецгазстрой»; возложения обязанности на ОСФР по Республике Башкортостан назначить Гайнанову Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2024 года. Принять новое судебное постановление, которым исковые требования в указанной части оставить без удовлетворения, ссылается на неправильную оценку обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснения представителя Гайнанова Г.А. Илеева Д.Б., просившего апелляционное определение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Гайнанов Г.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 мая 2024 года истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 13 августа 2024 года Гайнанову Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа указано на отсутствие требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии.

15 августа 2024 года истец повторно обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 16.09.2024 ответчиком вновь вынесено решение за № об отказе в установлении досрочной пенсии.

Согласно этому решению, его страховой стаж составлял - 25 лет1 месяц 7 дней; льготный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (Список № 2) составлял - 4 года 9 месяцев 18 дней. Основанием отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в этом решении об отказе в установлении досрочной пенсии также приведено отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, не включены периоды с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года - электрогазосварщиком, газорезчиком в МП «Спецгазстрой», мотивировано отсутствием кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица (персонифицированного) учета.

Согласно записи в трудовой книжке серии, с 27 декабря 1999 года истец принят в МП «Спецгазстрой» электрогазосварщиком 4 разряда, эта запись признана недействительной, внесены изменения, что принят газорезчиком 4 разряда. 15 июня 2003 года присвоен 5 разряд газоэлектросварщика. 31 января 2006 года уволен по собственному желанию.

Архивные справки от 20 августа 2024 года № выданные сектором архива администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на имя Гайнанова Г.А., подтверждают, что истец работал в должности газорезчика в Муниципальном предприятии «Спецгазстрой» с 15 ноября 1999 года по 31 января 2006 года и ему начислялась заработная плата.

Также принято во внимание, что ответчиком период работы в МП «Спецгазстрой» с 01 января 2000 года по 31 июня 2000 года включен в льготный стаж, в сведениях о страховом стаже Гайнанова Г.А. указано, что период с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года является работой с тяжелыми условиями труда (Список № 2 пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции, учитывая, что занятость истца на данной должности подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками с указанием периодов работы, заработной платы и занимаемой должности, приняв во внимание показания свидетелей, пришел к выводу, что решение ответчика в части не включения периода работы в МП «Спецгазстрой» в качества газорезчика только лишь ввиду отсутствия кода особых условий является неправомерным.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о соответствии занимаемой истцом должности газорезчика работам, предусмотренным Списком № года, данная профессия поименована среди «Общих профессий», позиция 23200000-11618 «Газорезчики» и каких-либо дополнительных условий выполнения работ не содержит.

Факт работы истца в профессии именно «газорезчика» подтвержден как записями в трудовой книжке истца, так и архивной справкой № от 20 августа 2024 года. В архивной справке № от 20 августа 2024 года также в отдельные периоды упоминается профессия истца «газорезчик», иные должности не упоминаются.

Вместе с тем, суд второй инстанции не согласился с выводами об удовлетворении требований Гайнанова Г.А. в части включения в специальный стаж всего периода работ в МП «Спецгазстрой» с 01 июля 2000 года по 31 января 2006 года, поскольку факт выполнения работы в качестве газорезчика в течение полного рабочего дня в отдельные периоды работы не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка от 31 марта 2011 года №н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из сведений о стаже, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивной справки № от 20 августа 2024 года, лицевых счетов судом апелляционной инстанции установлено, что у Гайнанова Г.А. имелись отпуска без сохранения заработной платы, в отдельные месяцы норма рабочего времени 80% не вырабатывалась.

Указанными доказательствами подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня (выработки более 80% от установленной нормы часов) лишь в следующие месяцы (помимо включенного пенсионным органом периода с 1 января 2000 года по 30 июня 2000 года): декабрь 1999 года, август-декабрь 2000 года, январь-май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, декабрь 2002 года, июнь-август, декабрь 2003 года, июнь-сентябрь, ноябрь 2004 года, июль, сентябрь, ноябрь (с учетом нахождения на листке временной нетрудоспособности 18 дней) 2005 года (28 месяцев).

Также судом апелляционной инстанции указано, что на момент обращения 15 мая 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ истец находился в возрасте 59 лет и в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ему для назначения досрочной страховой пенсии требовалось 6 лет 3 месяца соответствующего стажа на работе с вредными условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом зачтенных периодов работы в специальный стаж Гайнанова Г.А. судом и учтенных пенсионным органом стаж работы истца составит 9 лет 10 месяцев 3 дня, что дает право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми работами с возраста 57 лет.

По состоянию на 30 июля 2017 года истец имел требуемый страховой стаж более 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд второй инстанции пришел к выводу, что пенсия должна была быть назначена истцу со дня первоначального обращения – 15 мая 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения в оспариваемой части по доводам кассационной жалобы. При этом судебная коллегия соглашается с правовым обоснованием и примененными нормами права, приведенными нижестоящим судом.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные периоды времени на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, являются необоснованными.

Судом апелляционной инстанции дана оценка представленным доказательствам и установлено, что в спорные месяцы, а именно декабрь 1999 года, август-декабрь 2000 года, январь-май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, декабрь 2002 года, июнь-август, декабрь 2003 года, июнь-сентябрь, ноябрь 2004 года, июль, сентябрь, ноябрь (с учетом нахождения на листке временной нетрудоспособности 18 дней) 2005 года Гайнановым Г.А. вырабатывалось более 80% от установленной нормы часов.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Кассационная жалоба не содержит доводов, оспаривающих судебные акты в части удовлетворения остальных требований истца, в связи с чем, в силу части 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их законность в кассационном порядке в данной части не проверяется.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                    О.В. Юрова

Судьи                                Н.В. Бросова

                                    Н.А. Пиякова

Мотивированное определение

составлено 11 сентября 2025 года