УИД 18RS0001-01-2024-000229-07

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                  № 88-14941/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

    4 сентября 2025 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Ромадановой И.А. и Ереминой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 7 мая 2025 года по гражданскому делу № 2-1143/2024 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска, процентов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ереминой И.Н., заслушав пояснения представителя Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-564/51, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска, процентов, компенсации морального вреда

          В обоснование требований указал, что в период с 16 июня 2016 года по 14 октября 2022 года на основании приказа УМВД России по г. Ижевску от 27 июня 2016 года № 112л/с, контрактов от 30 июня 2017 года и 19 октября 2019 года состоял в должности оперуполномоченного 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике.

26 июля 2023 года истец был уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

14 октября 2023 года с истцом был расторгнут контракт, при этом копии приказа, распоряжения, иного основания расторжения контракта истцу не предоставлено.

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увольняемому со службы в органах внутренних дел сотруднику уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет в последний день службы. В соответствии с Приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником, производится полностью выплата денежного довольствия за неиспользованный в год увольнения основной отпуск, а также ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию, кроме того в связи с увольнением подлежит оплате количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, а также компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

За 2021, 2022, 2023 годы МВД по УР была произведена выплата указанной денежной компенсации в размере 120 часов, однако оставшееся время свыше 120 часов: за 2021 год -142 часа, 2022 год - 43 часа, 2023 год - 64 часа, оплачено не было.

Кроме того, сотруднику органов внутренних дел предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД России от 14 декабря 2016 года № 842. Указанный дополнительный отпуск истцу не предоставлялся, оплата компенсации за него ответчиком не производилась.

Ссылаясь на изложенное, истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 63752,06 руб., компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска 34718,24 руб., проценты за несвоевременную выплату указанных сумм за период с 14 октября 2023 года по день фактического исполнения обязательств, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 15 ноября 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 взыскана компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме 63752,06 руб., компенсация за неиспользованные дополнительные дни отпуска 34718,24 руб., проценты за период с 15 октября 2023 года по 15 ноября 2024 года в размере 43281,46 руб., компенсация морального вреда в размере 20000 руб., а всего 161751,76 руб. Установлено, что взыскание процентов производить по день фактической оплаты задолженности в сумме 98470,30 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 7 мая 2025 года решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 ноября 2024 года отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные дополнительные дни отпуска, процентов за задержку выплаты компенсаций, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального права, просит оставить в силе решение суда.

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против доводов кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала доводы кассационной жалобы.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 на основании контракта от 30 нюня 2017 года проходил службу в должности младшего инспектора группы оперативного реагирования отряда специальною назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике.

Приказом МВД по УР от 28 июня 2019 года № 474л/с ФИО1 с 20 июня 2019 гола назначен на должность оперуполномоченного 3 боевого отделения отряда специальною назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР.

29 октября 2019 года с ним заключен контракт о прохождении службы в указанной должности.

26 июля 2023 года истцу вручено уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ в связи с сокращением занимаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

3 октября 2023 года истец подал рапорт о согласии на перевод в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации для дальнейшего прохождения службы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года№ 521 дсп.

В этот же день, 3 октября 2023 года ФИО8 на имя начальника Управления Росгвардии по Удмуртской Республике подан рапорт о согласии с назначением на должность оперуполномоченного 3 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Удмуртской Республике.

Приказом МВД Российской Федерации от 13 октября 2023 года № 1298л/с истец на основании статьи 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ с 15 октября 2023 года переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 октября 2023 года № 559 л/с сотрудник органов внутренних дел - старший лейтенант полиции ФИО1, переведенный в войска национальной гвардии в соответствии со ст.30.1, ч.1 ст.40 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 29023 года № 521дсп, с 15 октября 2023 года зачислен в реестр сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации по Приволжскому округу войск национальной гвардии Российской Федерации.

20 октября 2023 года ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности оперуполномоченного 3 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике.

После перевода истца в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по УР прежний работодатель МВД по УР выдал денежный аттестат, произвел ДД.ММ.ГГГГ выплату истцу денежного довольствия.

16 октября 2023 года выплачена компенсация за вещевое обмундирование.

Согласно справке МВД по УР от 14 марта 2024 года на 29 сентября 2023 года старший лейтенант полиции ФИО1 оперуполномоченный 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР, по состоянию на 29 сентября 2023 года имел следующие остатки по отпускам: дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год в количестве 3,5 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год в количестве 7 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 5,833 календарных дней.

В ответ на запрос начальника отдела кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по УР от 17 ноября 2023 года № 564/10-2390 МВД по УР направило сведения о неиспользованных днях всех видов отпусков сотрудников, проходящих службу в отряде специального назначения «Гром» МВД по УР, переведенных для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2023 года.

На основании приказа МВД по УР от 18 июня 2021 года № л/с лейтенанту полиции ФИО1 - оперуполномоченному 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 21 апреля 2021 года - 1 день ( 8 часов).

На основании приказа МВД по УР от 12 ноября 2021 года № л/с лейтенанту полиции ФИО1 - оперуполномоченному 3 боевого отделения отряда специальною назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД но УР выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебною времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании табелей учета служебного времени за 2021 год - 14 дней (112 часов).

На основании приказа МВД по УР от 26 октября 2022 года №л/с лейтенанту полиции ФИО1 - оперуполномоченному 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании табелей учета служебного времени за 2022 год в период проведения мероприятий по организации обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Удмуртской Республики с 7 по 12 сентября 2022 года 5,75 дней (46 часов).

На основании приказа МВД по УР от 17 ноября 2022 года №л/с лейтенанту полиции ФИО1 оперуполномоченному 3 боевого отделения отряда специальною назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании табелей учета служебного времени за 2022 год - 9,25 дней ( 74 часа ).

На основании приказа МВД по УР от 18 сентября 2023 года №л/с лейтенанту полиции ФИО1 - оперуполномоченному 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании табелей учета служебного времени за 2023 год - 15 дней ( 120 часов ).

Последним днем службы истца в МВД по УР является 14 октября 2023 года.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 к МВД по УР, суд первой инстанции пришел к выводам, что применительно к рассматриваемому спору, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе уведомления истца об увольнении в связи с сокращением его должности с последующим переводом из органов внутренних дел для прохождения дальнейшей службы в Управлении Росгвардии по УР, предыдущий контракт, заключенный между истцом и МВД по УР, считается расторгнутым, что влечет последствия, аналогичные последствиям его увольнения из органов внутренних дел. Поскольку служебные отношения между истцом и ответчиком прекращены, все выплаты должны были произведены МВД по УР истцу в последний день службы. У нового работодателя истца - Управления Росгвардии по УР обязанность по выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также выплате компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска возникла только со дня, когда он приступил к службе в указанном органе.

При этом суд первой инстанции отклонил доводы стороны ответчика о том, что лимиты бюджетных средств на 2023 год на сотрудников отряда 10 специального назначения «Гром» были перераспределены из МВД по УР в Росгвардию, придя к выводу, что лимиты бюджетных обязательств были отозваны исходя из расчета денежного довольствия, при этом денежные средства для выплаты спорных компенсаций в этот расчет не включены.

Разрешая заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный срок не пропущен.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на то, что положения пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ), которым руководствовался суд первой инстанции, относятся к главе 12 «Прекращение службы в органах внутренних дел» и предусматривают самостоятельное основание для увольнения сотрудника со службы в органах внутренних - в связи с сокращением замещаемой должности.

Между тем, истец не был уволен со службы на основании пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, предусмотренный частью 5 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года№342-ФЗ порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и предусмотренная главой XVI Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50, процедура увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел в отношении истца не проводились.

С истцом не проводилась беседа, в ходе которой ему сообщалось об основаниях увольнения из органов внутренних дел, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций; представление истца к увольнению со службы не оформлялось; соответствующий приказ об увольнении не издавался; трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел не выдавались.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в рассматриваемом случае правоотношения сторон урегулированы статьей 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ( пункт 1).

В соответствии с пунктом 11 того же Указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Из пункта 15 Указа следует, что лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

За лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства, сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа, сохранено право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации ( пункты 16,17,18 Указа Президента Российской Федерации № 157).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти» Президентом Российской Федерации было принято решение о передаче в войска национальной гвардии Российской Федерации управление обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отряды специального назначения «Гром» территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (далее также – подразделения специального назначения), а также штатную численность подразделений специального назначения (пункт 1).

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения (далее –сотрудники), переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            подпункт «а» пункта 2 Указа Президента РФ № 521 дсп).

До завершения организационного-штатных мероприятий сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены (подпункт «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Занимаемые (используемые) подразделениями специального назначения здания, сооружения, помещения, вооружение, боеприпасы, специальная техника, специальные средства, материально-технические средства и иное имущество закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, а земельные участки передаются Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в постоянное ( бессрочное) пользование ( подпункт «д» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации ( подпункт «ж» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству внутренних дел Российской Федерации на закупку, содержание и ремонт вооружения, боеприпасов, специальной техники, специальных средств, материально-технических средств и иного имущества, предназначенного для подразделений специального назначения, а также на их обеспечение горюче-смазочными материалами, продовольственное и вещевое обеспечение, решение иных вопросов их содержания и обеспечения деятельности (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента РФ № 521дсп).

Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить в установленном порядке передачу Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации имущества, предусмотренного подпунктами «д» и «е» настоящего Указа ( пункта 4 Указа Президента РФ № 521дсп).

Совместным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации от 18 августа 2023 года № 291/607 для реализации Указа Президента РФ № 521дсп создана межведомственная комиссия, состоящая из двух подкомиссий: по организации работы, связанной с переводом сотрудников и по приему (передаче) имущества.

Сопредседателями комиссии 24 августа 2024 года утвержден план реализации указанных мероприятий. В пункте 36 Плана предусмотрено мероприятие по составлению и согласованию актов о перераспределении Росгвардии бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России на 2023 и 2024-2026 годы.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, в целях установления юридически значимых обстоятельств судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были приобщены в дело и исследованы дополнительные доказательства, представленные стороной ответчика.

Из представленного письма Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от 31 августа 2023 года № 31/6-8891 следует, что расходным расписанием от 29 августа 2023 года отозваны лимиты бюджетных обязательств по видам расходов 121,129 и 131 (денежное довольствие), предусмотренных на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений специального назначения МВД России «Гром» в рамках передачи указанных подразделений в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании информации, предоставленной территориальными органами внутренних дел Российской Федерации в соответствии с указанием МВД России от 9 августа 2023 года № 1/9296.

Из расходного расписания от 29 августа 2023 года № 188/35415/093 следует, что МВД по УР возращена в бюджет сумма 15 300 360 руб.

Из информации о расходах по содержанию отряда специального назначения «Гром» следует, что сумма в размере 15 300 360 руб. предназначалась для выплаты сотрудникам указанного отряда денежного довольствия в период с 16 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года (9219,46 тыс. + 6080,90 тыс.).

Согласно информации начальника Управления по работе с личном составом МВД по УР (рег.№ 10/1466 от 14 апреля 2025 года) с рапортами на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2021, 2022 и 2023 году истец не обращался. На основании его рапортов ему выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021,2022 и 2023 годы в количестве 120 часов за каждый год.

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ (ред. от 04 августа 2023 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» предусмотрено, что лица, имеющие специальные звания, переведенные в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, которые подлежат переводу на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (на воинские должности) в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки.

В пункте 4 части 4 ст.44 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ предусмотрено, что лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при назначении на воинские должности (должности) сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные в период службы (военной службы).

С учетом приведенного правового регулирования, обстоятельств, установленных по делу, суд апелляционной инстанции признал ошибочными выводы суда первой инстанции о том, что перевод истца для дальнейшего прохождения службы в Росгвардию влечет за собой последствия, аналогичные последствиям увольнения из органов внутренних дел и у ответчика МВД по УР при переводе истца в Росгвардию возникла обязанность выплатить ему компенсации за неиспользованные дополнительные дни отпуска, компенсации за привлечение к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, сотрудник органов внутренних дел ФИО1 переведен в войска национальной гвардии в соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521дсп. Перевод сотрудников отряда специального назначения «Гром» МВД по УР в Росгвардию по Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521дсп осуществлялся с возвратом в бюджет финансирования, в том числе выделенного на выплату денежного довольствия сотрудникам данного подразделения, а также передачей личных дел сотрудников, их денежных и вещевых аттестатов, информацией об использованных отпусках, сведений о неиспользованных днях всех видов отпусков. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником МВД РФ.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что право на получение дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день, а также право на получение дополнительных дней отдыха или компенсации вместо дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (при наличии для этого оснований с учетом регулирующих данные отношения нормативно правовых актов) может быть реализовано истцом по месту прохождения им службы в Федеральной службе национальной гвардии, которая является правопреемником МВД РФ в отношении подразделений специального назначения, куда истец был переведен из МВД по УР и где проходит службу до настоящего времени.

В связи с тем, что обязанность у ответчика МВД по УР перед ФИО1 по выплате указанных компенсаций отсутствует, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для применения положений статьи 236 Трудового кодекса РФ и взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и основаны на неверном толковании норм материального права. В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В целом, доводы кассационной жалобы истца повторяют его позицию по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Таким образом, приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 7 мая 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.Г. Непопалов

Судьи                                И.Н. Еремина

                                                                                           И.А. Ромаданова

Мотивированное определение составлено 18 сентября 2025 года.