03RS0015-01-2024-005069-58

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-13246/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

4 сентября 2025 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И.,

судей Пиндюриной О.Р., Назаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Колбиной О.В. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2025 г. по гражданскому делу № 2-22/2025 по иску Колбиной Олеси Валерьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г. Салават, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Салават о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности отдельных периодов деятельности.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Колбина О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОСФР по Республике Башкортостан), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г. Салават, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г. Салават. В обоснование своих требований истец указала, что 18 июля 2024 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Башкортостан за № от 30 июля 2024 г. ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа. С решением пенсионного органа она не согласна. Истец полагает необоснованно в ее специальный стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды учебных отпусков, работы социальным педагогом школы №9 г. Салават – 1 ставка социальный педагог, 0,5 ставки педагог психолог, учитель биологии (10 час.), руководителя кружка ЮИД, педагога-психолога (0,5 ставки), по кружковой работе (2 часа), вожатого (0,5 ставки) в течение полного рабочего дня; работы в МБОУ СОШ №3 г. Салавата социального педагога (1 ставка), педагога-психолога (0,5 ставки), педагога-организатора (0,25 ставки); работы в МБОУ СОШ №3 (1 ставка); дополнительные нерабочие дни. По мнению Колбиной О.В., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение пенсионного органа № от 30 июля 2024 г. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес.14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 26 дн.) – социальным педагогом школы № 9 г. Салават – 1 ставка социальный педагог, 0,5 ставки педагог психолог, учитель биологии (10 час.), руководителя кружка ЮИД, педагога-психолога (0,5 ставки), по кружковой работе (2 часа), вожатого (0,5 ставки) в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 25 дн) – работа в МБОУ СОШ №3 г. Салавата социального педагога (1 ставка), педагога-психолога (0,5 ставки), педагога-организатора (0,25 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дн.) – работа в МБОУ СОШ № (1 ставка); с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные нерабочие дни; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г. Салават внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Колбиной О.В. сведения о величине индивидуального персонифицированного учета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) - учебный отпуск и проставить код педагогической деятельности, дополнительные нерабочие дни; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г. Салават внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Колбиной О.В. сведения о величине индивидуального персонифицированного учета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес.14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 26 дн.) – социальным педагогом школы №9 г.Салават, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 25 дн) – работа в МБОУ СОШ №3 г. Салавата, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дн.) – работа в МБОУ СОШ №3 г. Салават; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды работы.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2025 г., исковые требования Колбиной О.В. удовлетворены частично. Постановлено признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан № от 30 июля 2024 г. незаконным в части отказа включить в стаж Колбиной О.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные нерабочие праздничные дни. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности Колбиной О.В. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ: дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ

Тем же решением постановлено возложить на МБОУ СОШ №19 г.Салават внести корректировку в индивидуальные сведения Колбиной О.В., указав код особых условий труда, указанных в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В удовлетворении остальной части искового заявления Колбиной О.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г. Салават, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г. Салават отказано.

В кассационной жалобе Колбина О.В. просит отменить решение суда первой инстанции от 20 января 2025 г. и апелляционное определение от 16 апреля 2025 г., как незаконные и необоснованные, принять по делу новое решение. Заявитель указывает на то, что ее педагогический стаж на 18 июля 2024 г. составляет <данные изъяты> Судами необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы в качестве социального педагога, педагога-психолога в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9», МБОУ «СОШ №3», так как Списком от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена разделом 1 должностей должность социального педагога и разделом 1.1 "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований. Согласно пункту 13 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы). Колбиной О.В. в эти периоды выработана педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад). Также указывает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ответчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не были проставлены коды педагогической деятельности в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Колбиной О.В. в качестве социального педагога на 1 ставку в течении полного рабочего дня.

В письменном ходатайстве директор МБОУ «СОШ №22» Туманин С.Н. просил рассмотреть дело без его участия.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Колбина О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18 июля 2024 г. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30 июля 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой на отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

При этом, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), в связи с отсутствием кода педагогической деятельности в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес.14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 26 дн.) – социальный педагог СОШ №9 г. Салават, в связи с отсутствием в перечне учреждений, поименованных для зачета в специальный стаж работы в должности социальный педагог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 25 дн) –МБОУ СОШ №3 г. Салавата, в связи с отсутствием кода педагогической деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дн.) – 0,61, 0,83 ставки в МБОУ СОШ №3 – засчитывается в специальный стаж при условии выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что дополнительные нерабочие праздничные дни не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. №516.

По представленным документам пенсионным органом определен у истца стаж педагогической деятельности - 12 лет 23 дня.

Согласно записям в трудовой книжке Колбина (ФИО) О.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ учителем культуры, литературы и истории СШ №19 г. и уволена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята социальным педагогом СШ №9, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «социальный педагог», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Салават № от ДД.ММ.ГГГГ школа №9 зарегистрирована как МОУ «Основная общеобразовательная школа №9»; ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» на ГОУ «Основная общеобразовательная школа №9»; ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г. Салават реорганизована путем присоединения в МОУ «Лицей №3» г. Салават; ДД.ММ.ГГГГ переведена в МОУ «Лицей №3» социальным педагогом; ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Лицей №3» переименован в МОУ «СОШ №3» г. Салават; ДД.ММ.ГГГГ МОУ «СОШ №3» г. Салават изменен тип на МБОУ «СШ №3» г. Салават; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории и обществознания в той же школе.

Согласно справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МБОУ СОШ №22 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации ГО г. Салават МОУ «СОШ №3» г. Салават реорганизовано путем присоединения к МБОУ «СОШ №22» г. Салават.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Управление образования Администрации городского округа г. Салават РБ, судом установлено, что Колбина (ФИО) О.В. работала: в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г. Салават в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социальный педагог на 1,0 ставку; в МБОУ «СОШ №3» в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ: в должности социального педагога на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя истории с недельной педагогической нагрузкой от 18,5 до 30 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Из справки об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МКУ Управление образования Администрации городского округа г. Салават РБ установлено, что Колбина (ФИО) О.В. работала, в том числе, в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г.Салават в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в должностях социального педагога на 1,0 ставку, педагога-психолога на 0,5 ставки, учителя биологии с недельной нагрузкой 10 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должностях социального педагога на 1,0 ставку, педагога-психолога на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должностях социального педагога на 1,0 ставку, педагога-психолога на 0,5, старшего пионервожатого на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должностях социального педагога на 0,5 ставки, педагога-организатора на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МБОУ «СОШ №3» г. Салават в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в должностях социального педагога на 0,5 ставки, педагога-организатора на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должностях социального педагога на 1,0 ставку, педагога-организатора на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должностях социального педагога на 0,5 ставки, педагога-психолога на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя истории с недельной педагогической нагрузкой от 18,5 до 30 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указаны периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании штатных расписаний, карточек-справок/лицевых счетов по начислению заработной платы, тарификационных списков.

Из представленных Устава МОУ «Основная общеобразовательная школа №9, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Устава МБОУ «СОШ №3», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предметом деятельности Учреждения является реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования.

Разрешая требования истца, судебные инстанции руководствовались положениями статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 19 части 1 статьи 30, части 8 статьи 13, статьи 14, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, статье 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. №ВС-10/21, разъяснениями, данными в пунктах 16, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

По результатам рассмотрения спора, судом первой инстанции удовлетворены исковые требования Колбиной О.В. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов учебных отпусков и дополнительных нерабочие праздничные дни; возложения на МБОУ СОШ №19 г. Салават внести корректировку в индивидуальные сведения Колбиной О.В., указав код особых условий труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда первой инстанции в данной части в апелляционном порядке не обжаловалось, доводов относительно незаконности решения суда в вышеуказанной части кассационной жалоба также не содержит.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Колбиной О.В. в части включения в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в должности социального педагога, педагога-психолога осуществлялась в общеобразовательных учреждениях для детей, которое предусмотрено пунктом 1.2 Списка № 781 и не относится к числу учреждений, предусмотренных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781, работа в которых подлежит включению в специальный стаж; МОУ «Основная общеобразовательная школа №9», МБОУ «СОШ №3» не являлись специализированными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем оснований для включения спорных периодов работы в качестве социального педагога, педагога-психолога в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» и МБОУ «СОШ №3» не имеется.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж истца спорных периодов работы в качестве социального педагога, педагога-психолога в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9», МБОУ «СОШ №3», указав, что данные учреждения не являлись специализированными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о том, что в спорные периоды работы в должности социального педагога, она имела педагогическую нагрузку (вела педагогическую деятельность) и фактически выполняла работу в должности учителя, отметив, что в спорный период истец занимала штатную должность социального педагога, при этом ей распределялась учебная нагрузка без занятия штатной должности учителя, на которую она была бы назначена приказом работодателя, вместе с тем согласно Списку от 29 октября 2002 г. № 781 ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

В обжалуемых судебных актах приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, не согласиться с которым у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии но старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Необходимым условием применения Списка, утвержденного Постановлением Правительства № 781, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздел. "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Приведенные нормы не содержат предписаний о том, что работа в должности социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы во всех образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках; при этом должность социального педагога засчитывается только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания, и основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список № 781.

Приведенный нормативно-правовой порядок включения периодов работы в стаж работы в должности социального педагога, педагога-психолога является специальным и расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем соответствующие доводы кассационной жалобы о неправильном применении такого порядка подлежат отклонению как необоснованные.

В пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 работа в качестве социального педагога, педагога-психолога засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Проанализировав представленные доказательства, установив, что МОУ «Основная общеобразовательная школа №9», МБОУ «СОШ №3» не являлись специализированными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в качестве социального педагога, педагога-психолога в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» и МБОУ «СОШ №3» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности педагогических работников в качестве учителей является подтвержденная документально работа на штатной должности, предусмотренной в указанных выше пунктах раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 с выполнением с 1 сентября 2000г. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (в объеме 36 часов в неделю).

Установив, что в спорный период истец занимала штатную должность социального педагога, при этом ей распределялась учебная нагрузка, без занятия в штатной должности учителя, на которую она была бы назначена приказом работодателя, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что ведение истцом учебной нагрузки без занятия штатной должности в спорные периоды не дает ей права на льготное пенсионное обеспечение.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

В частности, все доводы и доказательства, приводимые истцом в обоснование своей позиции по делу, оценены судом двух инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Несогласие истца с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Колбиной О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи О.Р. Пиндюрина

И.В. Назарова

Мотивированное определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции составлено 18 сентября 2025 г.