УИД 03RS0014-01-2025-004302-03

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                  № 88-10478/2026

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

4 июня 2026 г.                                                                                            г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Ромадановой И.А., Арзамасовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 марта 2026 г.

по гражданскому делу № 2-2477/2025 по иску Туйчиева С.Т. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на специальные социальные выплаты.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Ромадановой И.А., объяснения представителя Туйчиева С.Т. (по доверенности) Клочкова А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Туйчиев С.Т. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на специальные социальные выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что Туйчиев С.Т. является работником ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский» в должности <данные изъяты>.

Истец, будучи медицинским работником, имеет право на получение мер государственной социальной поддержки медицинских работников, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от                  ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ Туйчиев С.Т. наряду с другими работниками лечебного учреждения получает надбавку к заработной плате, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (по пункту «б» части 2 названного постановления).

Вместе с тем, названная надбавка к заработной плате выплачивается истцу не в полном объеме ввиду того, что Туйчиев С.Т. не вырабатывает установленную норму рабочего времени.

Истец с уменьшением предусмотренной ему законом специальной социальной выплаты не согласен, полагает, что выработка неполного рабочего дня вызвана объективными обстоятельствами, а именно тем, что                     Туйчиеву С.Т. установлена <данные изъяты>

Туйчиев С.Т. просит признать его право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в максимальном размере, исходя из 35-ти часовой рабочей недели.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 города Октябрьский» обязанность внести корректировку в реестр на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении Туйчиева С.Т. в части начисления специальной социальной выплаты в максимальном размере, исходя из установленной продолжительности рабочего времени 35-ти рабочей недели.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность принять реестр на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от                  31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либотерриториальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении Туйчиева С.Т. в части начисления специальной социальной выплаты в максимальном размере, исходя из установленной продолжительности рабочего времени 35-ти часовой рабочей недели и произвести начисление специальной социальной выплаты в максимальном размере.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 марта 2026 г., постановлено:

«исковые требования Туйчиева СТ. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на специальные социальные выплаты удовлетворить.

Признать за Туйчиевым С.Т. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря                      2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в максимальном размере, исходя из установленной продолжительности рабочего времени 35-ти часовой рабочей недели.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 города Октябрьский» обязанность внести корректировку в реестры на получение специальной социальной выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г.             № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 1 сентября 2023 г. в отношении Туйчиева С.Т. в части начисления ему специальной социальной выплаты в максимальном размере, исходя из установленной продолжительности рабочего времени 35-ти рабочей недели, рассчитываемой из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени в 35 часов в неделю.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность принять корректирующие реестры Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 города Октябрьский» на получение специальной социальной выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в отношении Туйчиева С.Т. в части начисления специальной социальной выплаты в максимальном размере, исходя из установленной Туйчиеву С.Т. продолжительности рабочего времени, равной 35-ти часовой рабочей недели, и произвести Туйчиеву С.Т. за период с                    ДД.ММ.ГГГГ начисление специальной социальной выплаты в максимальном размере, рассчитываемой исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени в 35 часов в неделю.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в лице представителя просит отменить решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 марта 2026 г.

В судебном заседании представитель Туйчиева С.Т.- Клочков А.В. полагал, что обжалуемые судебные акты законные и обоснованные.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных постановлений по делу в пределах доводов кассационной жалобы (статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела,                      Туйчиев С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский», работает в должности <данные изъяты>, заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных суду справок МСЭ-2021 №, МСЭ-2022 №, МСЭ-2023 № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно Туйчиеву С.Т. установлена <данные изъяты>.

Приказом главного врача ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень категорий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, и имеющих право на установление специальных социальных выплат (Приложение № 1), а также максимальные месячные размеры специальных социальных выплат (Приложение № 2).

Указанный приказ был принят во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 и предусматривает ежемесячные специальные социальные выплаты с 1 января 2023 г.

На основании пункта 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьского» ежемесячно направляет в отделение Социального фонда по Республике Башкортостан реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с указанием суммы, подлежащей выплате.

В соответствии с реестром на специальную социальную выплату (ведомости передачи реестров в СФР с разбивкой по месяцам) в отношении Туйчиева С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ направляется информация о рабочем времени, согласно которой Туйчиеву С.Т. выплачивается специальная социальная выплата.

С ДД.ММ.ГГГГг. года специальная социальная выплата Туйчиеву С.Т. выплачивается не в полном объеме, ввиду отражения медицинским учреждением в реестре сокращенной продолжительности рабочего времени истца (указывается на 35-часовую рабочую неделю вместо 39-часовой).

Специальная социальная выплата выплачивается ОСФР по Республике Башкортостан врачу-педиатру Туйчиеву С.Т. исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени, пропорционально отработанному времени.

Однако, сокращенная рабочая неделя (35 часов) установлена                  Туйчиеву С.Т. в соответствии со статьей 92 Трудового Кодекса Российской Федерации, как инвалиду II группы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, и пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Туйчиева С.Т. и признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, исходя из установленной продолжительности рабочего времени 35-ти часовой рабочей недели, в связи с чем возложил обязанность на ответчиков о взыскании недоплаченной специальной социальной выплаты.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера данной выплаты за месяц для медицинских работников - инвалидов II группы следует учитывать, что для работника - инвалида II группы рабочее время 35 часов в неделю устанавливается в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, это его «льготная» норма, неполным рабочим временем для него будет все, что менее этих часов.

Соответственно, отработав указанное количество часов (35 часов в неделю), работник отработал свою норму часов в полном объеме.

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на фактических обстоятельствах настоящего дела, установленных на основании предоставленных в дело доказательств, и соответствуют им, сделаны при правильном применении норм права.

Согласно статье 92 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Таким образом, установленная Туйчиеву С.Т. 35-часовая рабочая неделя не является неполным рабочим временем. Неполное рабочее время истцу не устанавливалось.

Пунктом 3 Правил определено, что при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтрудом России и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Медицинским работникам в силу ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления № 101 в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю: 39 часов, 36 часов, 33 часа, 30 часов, 24 часа.

В статье 92 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, для работников, являющихся инвалидами II группы, продолжительность рабочего времени составляет не более 35 часов в неделю (абз. 4 ч. 1 названной статьи).

В п. 5 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н (далее – Разъяснения № 99н), приведен порядок расчета размера выплаты, в случае если медработник работает на условиях неполного рабочего времени (в целях применения данного пункта под таким рабочим временем понимается неполное рабочее время в соответствии со ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Сокращение рабочего дня инвалидам производится согласно ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно, применять коэффициент по времени неправомерно.

Таким образом, при определении размера данной выплаты за месяц для медицинских работников - инвалидов II группы следует учитывать, что для работника - инвалида II группы рабочее время 35 часов в неделю устанавливается в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, это его «льготная» норма, неполным рабочим временем для него будет все, что менее этих часов.

Соответственно, отработав указанное количество часов (35 часов в неделю), работник отработал свою норму часов в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции обосновано указано, что снижение размера специальной социальной выплаты медицинскому работнику – инвалиду, которому в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, в силу ст. 3.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ является дискриминацией по признаку инвалидности.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам по делу, нормам материального и процессуального права, в том числе регулирующим порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Основания не согласиться с ними не усматриваются.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств, повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела, которая получила надлежащую правовую оценку, нашедшую отражение в оспариваемых судебных постановлениях.

Несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций в связи с иной оценкой доказательств, иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование норм права не свидетельствуют о несоответствии выводов судебных инстанций установленным ими обстоятельствам, нарушении норм материального и процессуального права, в силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 марта 2026 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Мотивированное определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции составлено 11 июня 2026 г.

Председательствующий                    О.В. Юрова

Судьи                                                                             И.А. Ромаданова

                                           Л.В. Арзамасова